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钢企迎来“最隆冬” “退路”能否走出新路

浏览 763 次 来源: 发布日期:2014-02-17 12:20:58

市场、环保、行政三重重压,钢企迎来“最隆冬”——
  企业退出产能有被动也有主动
  河北武安,河北省明星企业、邯郸市十强企业——普阳钢铁厂,从前热闹、红火的线材生产线,已经冷清了快3个月。“价格一直不好,生产出来就亏本,从去年11月开始,碳素圆钢厂家“高炉前几年就抵押给银行了,现在厂子停了,以后怎么处置,还不清楚。”一位企业高管说。在前几年的扩张式发展中,许多钢厂都将设备抵押给银行,以换取建设资金。“如果这些项目进入政府的淘汰序列,极有可能变成银行的不良资产。”李新创说。
  钢铁产能退出,也不得不考量地方经济发展的承受能力。当前从规模以上工业企业完成增加值来看,钢铁产业仍是位于第二支柱产业——装备制造业的2.4倍。对于许多以钢铁为支柱产业的地方,产能削减之后,如果没有新的产业补充,经济增长难免伤筋动骨,民生投入也会碰到无米之炊的尴尬。
  李新创认为,虽然目前我国钢铁企业已经出现了明显分化,短期内不会出现大量破产企业,出现系统性风险的可能性不大,但单个项目有可能引发局部风险,值得警惕,尽快制定出台系统的钢铁产能退出机制十分紧迫。
  在经济社会转型升级的大背景下,钢铁行业的退出,碳素圆钢用过去那种“一纸通知书、一关了之”老办法肯定行不通,钢铁产能的退出机制应该重点考虑就业、金融、财税等制约因素,李新创说。他认为,政府要对因钢企破产产生的失业、生活困难问题兜底,要落实最低生活保障,强化再培训、再教育以及就业引导,针对特殊困难人群要实施倾斜性的促进再就业政策;甚至可以考虑对在吸纳这类失业人群再就业方面作出突出贡献的企业,给予政策支撑;对于自谋创业者,也可以在金融信贷、税费减免、劳动用工等方面给予支撑。中央财政要加大支撑力度,对退出产能适当给予金融支撑,对退出产能集中的地区给予财政扶持,妥善处理好破产企业的债务问题及地方发展问题。
  钢铁产能退出,政府有义务托底和防控风险,企业和银行也要承担一定代价,毕竟这是一种投资、经营失误,宋继军强调。
  产能退出,不是简单地做“减法”,更肩负着促进转型升级做“乘法”的使命——
  行政式的老办法不能重复,要打破利益藩篱,实施以环保、能耗、技术水平为指标的退出标准
  此轮淘汰落后产能声势浩大,国务院连续发文明确指标、督促落实。按道理,淘汰落后产能有利于化解产能过剩、推动行业转型发展,这对于环保水平相对高、产能相对先进的国有大型钢铁企业来说,是好事情。但在春节前的一次行业讨论会上,几家大型国有钢企负责人却表示担忧。
  一位钢厂负责人说,最怕“一刀切”的淘汰命令再次出现。螺纹钢锚杆价格对于一直严格要求自己的先进企业而言,环保成本并不会有大幅增加,但那些环保欠账多的落后企业却遭到重创,有的被迫停产。“在环保成本方面,我国钢铁企业一直是不公平竞争,现在环保执法的加强,不但可以减少污染,而且可以迫使环保欠账多的落后企业退出市场,化解产能过剩矛盾。”李新创说。
  更多的经济调节手段也在引入:对于列入淘汰序列的企业,许多地方都实行高电价、高水费,以抬高这些企业的生产成本。
  事实上,科学的退出机制,还有利于化解我国钢铁行业集中度低的矛盾。李新创先容,长期以来我国钢铁产业集中度低,远低于欧、美、日的钢铁产业集中度,导致技术、管理、经营水平都提升缓慢,难以形成以大型优势企业为依托推进结构调整。
  钢铁业内已经达成的共识是,产能退出,不是简单地做“减法”,更肩负着促进转型升级做“乘法”的使命。
  大家也已经嗅到了行业良性发展的气息。“大多数企业都在咬牙坚持,在中高端钢材领域,拼产品质量;在低端钢材领域,拼成本控制。”宋继军说。很显然,这两方面都是在“补课”,也是企业生存发展、钢铁行业转型升级的必经之路。 河北9778818威尼斯官网    地址:河北省平山县南甸镇   电话: 0311-82878888


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